近年來，地處勝利油田核心區(qū)的東營市河口區(qū)主動作為，以創(chuàng)新為引擎，在普及普惠、融合發(fā)展以及集團化辦園等多個關鍵領域持續(xù)發(fā)力，取得了顯著成效，今年被教育部認定為“國家學前教育普及普惠區(qū)”，走出一條特色鮮明的學前教育改革之路，為區(qū)域學前教育高質量發(fā)展樹立了典范。
河口區(qū)始終將教育資源的合理配置作為重點，優(yōu)先保障學前教育經費投入。作為促進教育公平的重要舉措，農村學前三年補助政策的出臺有效緩解了農村學前教育的發(fā)展困境。該區(qū)尤其關注農村學前教育的發(fā)展，累計投入9600余萬元用于農村幼兒園的新建、改擴建，改善辦園硬件條件；同時，加強師資隊伍建設，提升教育軟實力。為減輕農村家庭的教育負擔，針對鎮(zhèn)街戶籍的學前三年幼兒，實行區(qū)、鎮(zhèn)街兩級財政對幼兒保教費用科學精準補貼的政策，惠及千家萬戶。截至目前，全區(qū)學前三年幼兒毛入園率高達123.37%，公辦園入園率達87.1%，優(yōu)質園占比提升至90.32%。
在河口區(qū)，多元融合，激發(fā)活力，更奏響了教育創(chuàng)新之歌。秉持“一盤棋、一家人、一條心”的理念，河口區(qū)積極推動油田與地方在學前教育領域的深度融合。打破以往的資源分割局面，對學前教育布局進行重新規(guī)劃，實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合。通過向上爭取項目資金與區(qū)級財政配套相結合的方式，成功落實8所原油田移交幼兒園的生均公用經費補助。此舉不僅提高了公辦幼兒園的占比，而且促使幼兒園的辦園水平得到大幅提升。同時，深入挖掘油田特色文化和地方民俗傳統(tǒng)，開發(fā)具有地域特色的園本課程，豐富了教育內容，讓幼兒在充滿本土文化魅力的教育環(huán)境中茁壯成長，為學前教育的協(xié)同發(fā)展奏響了和諧樂章。
自2016年起，河口區(qū)按照“政府主導、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的思路，積極推進集團化辦園模式創(chuàng)新。在總園與分園之間構建起“一套班子”“三級制度”“N+課程”的獨特架構，實現(xiàn)辦園理念、保教保育、教研教改、教師培訓以及幼兒評價的“五統(tǒng)一”。2022年，進一步優(yōu)化學前教育集團布局，成立3個學前幼教集團，實現(xiàn)全區(qū)公辦和民辦幼兒園100%覆蓋。通過建立聯(lián)動發(fā)展機制，大力推進優(yōu)質公辦園與民辦園結對幫扶，積極開展聯(lián)動教研和教師全員培訓，提升了全區(qū)幼兒園的辦園水平和保教質量。這種創(chuàng)新的辦園模式推動了優(yōu)質教育資源的均衡流動，讓每名幼兒都能享受到公平而優(yōu)質的學前教育，繪就了一幅教育公平的美好藍圖。
在園所建設不斷推進的同時，河口區(qū)同步加強師資培育，切實保障了農村幼兒平等接受教育的權利，減輕了農村家庭的經濟負擔，為鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐。而“油地融合”與黨建引領的深度結合，實現(xiàn)了資源的高效整合利用，深化了教育內涵。深化油地黨建，提升教育質量，積極打造教育創(chuàng)新典范。黨建工作激發(fā)了幼兒園黨組織的活力，黨建指導員全面覆蓋，發(fā)揮示范帶頭作用，帶動師資隊伍素質和保教質量全面提升。這一創(chuàng)新模式得到了省級督導評估專家們的高度肯定，成為本地教育創(chuàng)新的成功典范，鑄就了教育創(chuàng)新的顯著成果。
托幼一體化改革是河口區(qū)積極回應民生關切的關鍵性舉措。該區(qū)通過推進“安心托幼”，普惠民生福祉，提升群眾幸福指數(shù)。探索“一體式、融合式”創(chuàng)新模式，著力破解“二孩”“三孩”時代托育服務供給難題，重點構建0—3歲嬰幼兒養(yǎng)護與3—6歲幼兒保育的銜接機制。目前，這項改革已建立“政府主導+多元協(xié)同”推進體系，完成首批試點機構標準化建設的初步方案，配套出臺普惠托育補貼政策。隨著改革方案的逐步落地，預計將有效緩解家庭育兒成本壓力，為提升區(qū)域普惠托育服務水平、增強群眾的教育獲得感開辟新路徑。面對生源結構的變化，積極探索托幼融合新模式，借鑒上海市的先進經驗，大膽改革。理順0—3歲與3—6歲幼兒保育教育管理體制，加強多部門協(xié)同合作與綜合監(jiān)管。目前，已有20多所幼兒園順利完成招生范圍變更，享受相關補助政策，率先突破嬰幼兒照護和學前教育的無縫銜接，為學前教育勾勒出連貫發(fā)展的新圖景，奏響了托幼融合的新旋律。
“展望未來，河口區(qū)將繼續(xù)秉持創(chuàng)新精神，不斷深化改革，持續(xù)推動學前教育事業(yè)向更高水平邁進，以改革創(chuàng)新之舉努力為本地幼兒提供更優(yōu)質的學前教育服務，鑄就教育公平的堅實基石，為打造民生幸福標桿城區(qū)注入新動力。”東營市河口區(qū)委教育工委常務副書記，區(qū)教育局黨組書記、局長張吉勝表示。
作者：楊桂玲 張曼曼 張立梅
編輯：白天
審核：周玉森
